Comunicato Stampa
22 10 2021
Le commissioni e le delegazioni del PE terranno una serie di discussioni e audizioni pubbliche su temi legati alla parità di genere.
Dopo il successo dell'edizione, lanciata dalla commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere nell'ottobre 2020, il Parlamento europeo terrà una seconda settimana europea per l'uguaglianza di genere dal 25 al 28 ottobre. Diverse commissioni e delegazioni parlamentari organizzeranno sessioni che affronteranno le questioni relative alla parità di genere nei rispettivi settori politici.
Per evidenziare solo alcuni dei numerosi eventi in corso, la delegazione all'Assemblea parlamentare paritetica UE-Turchia terrà uno scambio di opinioni sul ritiro della Turchia dalla Convenzione di Istanbul, lunedì pomeriggio. La commissione per l'occupazione e gli affari sociali discuterà la parità di genere e l'impatto socioeconomico della pandemia di COVID-19, mentre la commissione per i problemi economici e monetari terrà un'audizione pubblica su come progettare la ripresa per proteggere le donne e promuovere la parità di genere, entrambi martedì pomeriggio. Mercoledì la commissione giuridica terrà uno scambio di opinioni sulla direttiva sulle donne nei consigli di amministrazione , un fascicolo legislativo bloccato in Consiglio da molti anni.
La commissione per i diritti delle donne e l'uguaglianza di genere terrà diversi eventi mercoledì, tra cui una conferenza sul futuro dell'Europa, evento collaterale su "costruire un'economia inclusiva per le donne nella trasformazione verde e digitale". Sempre mercoledì, si terrà un'audizione su ''Migliorare l'uguaglianza di genere attraverso un'azione europea comune sulla cura'' con i commissari Šuica (Democrazia e demografia), Schmit (Lavoro e diritti sociali) e Dalli (Uguaglianza). Giovedì pomeriggio, il direttore dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere (EIGE), Carlien Scheele, presenterà al Comitato per i diritti delle donne i risultati del Gender Equality Index 2021 , con un focus speciale sulla salute.
Citazioni
Invista della seconda settimana europea per l'uguaglianza di genere, il presidente del PE David Sassoliha dichiarato: "Non posso che esprimere la mia soddisfazione per il successo di questa iniziativa, lanciata appena un anno fa nel pieno della pandemia, e che stiamo promuovendo anche quest'anno, con un'ampia partecipazione di molte commissioni del Parlamento europeo e parlamentari Delegazioni. Siamo entusiasti dell'uguaglianza di genere, ma dobbiamo impegnarcitutti, ogni giorno, per promuovere una forma di uguaglianza che vada oltre la mera retorica, che aumenti il nostro impegno in tutti i settori in cui le donne soffrono ancora di emarginazione o svantaggio sociale. L'uguaglianza deve essere de facto. Ciò che sta accadendo in Afghanistan, ma anche all'interno dei nostri confini, è un monito per le nostre società. Le politiche discriminatorie non vengono abolite per sempre. Il coraggio,la tenacia e la voce delle donne che hanno combattuto e che continuano a lottare per i propri diritti devono ispirarci a raggiungere un approccio integrato e globale al genere, perché siamo tutte uguali, oggi e sempre».
Dal 25 al 28 ottobre molte commissioni e delegazioni del PE terranno sessioni su temi legati alla parità di genere.
Le commissioni e le delegazioni del PE terranno una serie di discussioni e audizioni pubbliche su temi legati alla parità di genere.
Dopo il successo dell'edizione, lanciata dalla commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere nell'ottobre 2020, il Parlamento europeo terrà una seconda settimana europea per l'uguaglianza di genere dal 25 al 28 ottobre. Diverse commissioni e delegazioni parlamentari organizzeranno sessioni che affronteranno le questioni relative alla parità di genere nei rispettivi settori politici.
Per evidenziare solo alcuni dei numerosi eventi in corso, la delegazione all'Assemblea parlamentare paritetica UE-Turchia terrà uno scambio di opinioni sul ritiro della Turchia dalla Convenzione di Istanbul, lunedì pomeriggio. La commissione per l'occupazione e gli affari sociali discuterà la parità di genere e l'impatto socioeconomico della pandemia di COVID-19, mentre la commissione per i problemi economici e monetari terrà un'audizione pubblica su come progettare la ripresa per proteggere le donne e promuovere la parità di genere, entrambi martedì pomeriggio. Mercoledì la commissione giuridica terrà uno scambio di opinioni sulla direttiva sulle donne nei consigli di amministrazione , un fascicolo legislativo bloccato in Consiglio da molti anni.
La commissione per i diritti delle donne e l'uguaglianza di genere terrà diversi eventi mercoledì, tra cui una conferenza sul futuro dell'Europa, evento collaterale su "costruire un'economia inclusiva per le donne nella trasformazione verde e digitale". Sempre mercoledì, si terrà un'audizione su ''Migliorare l'uguaglianza di genere attraverso un'azione europea comune sulla cura'' con i commissari Šuica (Democrazia e demografia), Schmit (Lavoro e diritti sociali) e Dalli (Uguaglianza). Giovedì pomeriggio, il direttore dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere (EIGE), Carlien Scheele, presenterà al Comitato per i diritti delle donne i risultati del Gender Equality Index 2021 , con un focus speciale sulla salute.
Citazioni
Invista della seconda settimana europea per l'uguaglianza di genere, il presidente del PE David Sassoli ha dichiarato: "Non posso che esprimere la mia soddisfazione per il successo di questa iniziativa, lanciata appena un anno fa nel pieno della pandemia, e che stiamo promuovendo anche quest'anno, con un'ampia partecipazione di molte commissioni del Parlamento europeo e parlamentari Delegazioni. Siamo entusiasti dell'uguaglianza di genere, ma dobbiamo impegnarci tutti, ogni giorno, per promuovere una forma di uguaglianza che vada oltre la mera retorica, che aumenti il nostro impegno in tutti i settori in cui le donne soffrono ancora di emarginazione o svantaggio sociale. L'uguaglianza deve essere de facto. Ciò che sta accadendo in Afghanistan, ma anche all'interno dei nostri confini, è un monito per le nostre società. Le politiche discriminatorie non vengono abolite per sempre. Il coraggio,la tenacia e la voce delle donne che hanno combattuto e che continuano a lottare per i propri diritti devono ispirarci a raggiungere un approccio integrato eglobale al genere, perché siamo tutte uguali, oggi e sempre».
La presidente della commissione per i diritti delle donne Evelyn Regner (S&D, AT) ha aggiunto: "Dopo il successo della prima settimana europea per l'uguaglianza di genere nel 2020, ancora più comitati e delegazioni hanno aderito alla seconda edizione. Questo sviluppo estremamente positivo dimostra che raggiungere l'uguaglianza di genere è un compito che possiamo svolgere solo insieme. È una questione trasversale che tocca tutti gli aspetti della vita e credo fermamente che se stiamo insieme, possiamo aiutare tutti a raggiungere una vita migliore! Questo è particolarmente importante nella ripresa post-pandemia sforzi e nell'attuazione delle lezioni apprese da questa crisi. Ora dobbiamo mantenere le nostre promesse per migliori condizioni di lavoro, salari più alti, lotta alla violenza di genere e molto altro ancora! Insieme, facciamo in modo che questa seconda settimana per l'uguaglianza di genere sia un successo".
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Comunicato stampa
11.11 2021
Un anno dopo la sentenza del Tribunale costituzionale polacco, i deputati chiedono al governo di revocare il divieto che mette a rischio la vita delle donne.
Lo scorso settembre, una donna polacca di 30 anni è morta di shock setticemico perché i suoi medici, a causa delle restrizioni imposte all'aborto legale in Polonia, non le hanno praticato un aborto terapeutico, aspettando invece che morisse il feto. In una risoluzione adottata giovedì, i deputati chiedono al governo polacco di garantire che "non una donna di più" in Polonia perda la vita a causa di questa legge restrittiva.
Il testo è stato approvato con 373 voti favorevoli, 124 contrari e 55 astensioni.
Garantire l'accesso a servizi abortivi sicuri, legali e gratuiti
I deputati ribadiscono la loro ferma condanna per la sentenza pronunciata dal Tribunale costituzionale illegittimo il 22 ottobre 2020, che impone un divieto di aborto pressoché assoluto e mette a repentaglio la salute e la vita delle donne. Invitano il governo polacco a garantire rapidamente e pienamente l'accesso a servizi di aborto sicuri, legali e gratuiti per tutte le donne.
A causa di questa legislazione oppressiva, le donne sono spinte a ricorrere forme all’aborto non sicuro, a recarsi all'estero per abortire o a portare a termine la gravidanza contro la loro volontà, anche in caso di malformazione grave o mortale del feto. Il Parlamento invita quindi i Paesi UE a cooperare più efficacemente per facilitare l'accesso transfrontaliero ai servizi abortivi, ad esempio garantendo alle donne polacche l'accesso a un aborto gratuito e sicuro in altri sistemi sanitari nazionali.
La situazione in Polonia continua a peggiorare
I deputati condannano il contesto sempre più ostile e violento per i difensori dei diritti umani delle donne in Polonia e invitano le autorità polacche a garantire loro il diritto di esprimersi pubblicamente senza timore di ripercussioni o minacce. Inoltre, condannano fermamente l'uso sproporzionato della violenza contro i manifestanti da parte delle autorità di contrasto e invitano le autorità polacche a garantire che i responsabili degli attacchi ai manifestanti siano chiamati a rispondere delle loro azioni.
Sottolineando che la sentenza sull'aborto è un ulteriore esempio di acquisizione del controllo politico da parte della magistratura e del collasso sistemico dello Stato di diritto in Polonia, i deputati invitano il Consiglio UE ad affrontare la questione nella sua indagine sulla situazione dello Stato di diritto in Polonia, ampliando l’ambito di applicazione delle sue audizioni.
Contesto
Il 22 ottobre 2020, il Tribunale costituzionale polacco ha dichiarato incostituzionale la disposizione della legge del 1993 sulle condizioni per l’interruzione di gravidanza. Tale legge consentiva l'aborto nei casi in cui gli esami prenatali o altre considerazioni mediche indicassero un'alta probabilità di anomalia grave e irreversibile o di una malattia incurabile pericolosa per la vita del feto. Questo ha comportato un divieto di aborto de facto, dal momento che la stragrande maggioranza degli aborti legali effettuati in Polonia si basava sul suddetto motivo.
Negli ultimi 10 mesi, solo 300 donne polacche hanno avuto accesso ai servizi per l’aborto negli ospedali a causa di una minaccia per la vita e la salute. Nell'ultimo anno, Aborto senza frontiere ha aiutato 34.000 donne provenienti dalla Polonia ad accedere all’aborto, che rappresenta solo una frazione del numero totale di donne polacche che necessitano di sostegno per accedere a questo servizio.
Federico DE GIROLAMO Addetto stampa PE
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PARERE sui diritti umani e la democrazia nel mondo e sulla politica dell'Unione europea in materia – relazione annuale 2021 - PE697.571v03-0027/11/2021 |
PARERE sui diritti umani e la democrazia nel mondo e sulla politica dell'Unione europea in materia – relazione annuale 2021 |
Comunicato stampa
16 09 2021
L'UE deve distinguere tra il governo russo e il popolo russo
Intensificare il lavoro con i paesi partner e la società civile per rafforzare le tendenze a favore della democrazia in Russia
Imporre sanzioni quando necessario, contrastare il flusso di denaro sporco e sostenere gli attivisti per i diritti umani
Il Parlamento afferma che l'UE deve respingere le politiche aggressive, gettando le basi per la cooperazione con una futura Russia democratica.
Valutando lo stato delle relazioni UE-Russia, il Parlamento europeo chiarisce di distinguere tra il popolo russo e il regime del presidente Vladimir Putin. Quest'ultimo è, afferma il Parlamento, una "cleptocrazia autoritaria stagnante guidata da un presidente a vita circondato da una cerchia di oligarchi".
I deputati sottolineano, tuttavia, che un futuro democratico per la Russia è possibile e che il Consiglio deve adottare una strategia dell'UE per questo scenario, che includa incentivi e condizioni per rafforzare le tendenze democratiche interne.
Il testo è stato approvato con 494 voti favorevoli, 103 contrari e 72 astenuti. Collaborare con partner affini per rafforzare la democrazia.
Il Parlamento afferma che l'UE deve stabilire un'alleanza con gli Stati Uniti e altri partner che la pensano allo stesso modo per controbilanciare gli sforzi di Russia e Cina per indebolire la democrazia in tutto il mondo e destabilizzare l'ordine politico europeo. Dovrebbe prevedere sanzioni, politiche per contrastare i flussi finanziari illeciti e sostegno agli attivisti per i diritti umani. Sostegno ai paesi confinanti con la Russia
Per quanto riguarda l'aggressione e l'influenza della Russia sul vicinato orientale dell'UE, l'UE deve continuare a sostenere i cosiddetti paesi del "Partenariato orientale" come l'Ucraina o la Georgia e promuovere le riforme europee e le libertà fondamentali nella regione. Questi sforzi dovrebbero anche servire a incoraggiare il sostegno russo alle riforme democratiche.
Ridurre la dipendenza energetica dell'UE dalla Russia, combattendo il "denaro sporco" in casa Il testo afferma inoltre che l'UE deve ridurre la sua dipendenza dal gas russo, dal petrolio e da altre materie prime, almeno finché il presidente Putin è al potere. Il Green Deal europeo e il potenziamento di nuove risorse svolgeranno un ruolo geopolitico cruciale nel raggiungimento di questo obiettivo
I deputati vogliono che l'UE sviluppi la sua capacità di esporre e fermare i flussi di denaro sporco dalla Russia, nonché di esporre le risorse e le attività finanziarie che autocrati e oligarchi legati al regime hanno nascosto negli Stati membri dell'UE.
Preoccupazioni in vista delle elezioni parlamentari del 2021 in Russia
I membri concludono chiedendo all'UE di essere pronta a negare il riconoscimento del parlamento russo se le elezioni parlamentari del 2021 a settembre si svolgeranno in violazione dei principi democratici e del diritto internazionale.
Citazione
“La Russia può essere una democrazia e difendere 'Democracy First' nelle relazioni dell'UE con la Russia è il nostro primo compito. L'UE e le sue istituzioni devono lavorare partendo dal presupposto che il cambiamento sia possibile in Russia. Occorre anche più coraggio nell'assumere una posizione forte nei confronti del regime del Cremlino quando si tratta di difendere i diritti umani; questo è l'obiettivo dell'impegno strategico con il popolo russo. Si tratta di porre fine alla repressione interna, restituire la scelta al popolo e liberare tutti i prigionieri politici”, ha affermato il relatore Andrius Kubilius (PPE, Lituania) dopo il voto.
“Inoltre, se le elezioni parlamentari di questa settimana in Russia saranno riconosciute come fraudolente, l'Ue non dovrebbe riconoscere la Duma russa e dovrebbe chiedere la sospensione del Paese dalle assemblee parlamentari internazionali, compresa quella del Consiglio d'Europa. La continua repressione da parte del Cremlino di tutti i candidati dell'opposizione, dei media liberi e delle ONG mina la legittimità e l'equità di queste elezioni. Il popolo russo deve avere il diritto di scegliere e le sue scelte devono essere onorate, come in qualsiasi altro Paese democratico”, ha aggiunto.
Comunicato stampa
16 09 2021
I deputati chiedono alla Commissione di elencare la violenza di genere come una nuova sfera di criminalità ai sensi dell'articolo 83(1) del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, insieme ad altri crimini che devono essere combattuti su base comune come il traffico di esseri umani, di droga e di armi, il crimine informatico e il terrorismo.
Il testo è stato approvato con 427 voti favorevoli, 119 contrari e 140 astensioni (maggioranza assoluta). Ciò servirebbe da base giuridica per una direttiva UE incentrata sulle vittime, che utilizzi gli standard della Convenzione di Istanbul e altri standard internazionali e dovrebbe includere in particolare:
Inoltre, i deputati denunciano il femminicidio come forma più estrema di violenza di genere contro le donne e le ragazze e sottolineano che anche negare l'assistenza all'aborto sicuro e legale è una forma di violenza di genere. Oltre ai molti effetti negativi personali, sociali ed economici della violenza di genere, i deputati fanno notare che la situazione è esacerbata con la pandemia e che la mancata risposta sulla carenza di fiducia da parte delle vittime di violenza di genere nei confronti delle autorità di contrasto e del sistema giudiziario è un elemento che contribuisce in modo importante allo scarso numero di denunce.
Contesto
Un terzo delle donne nell'UE ha subito violenza fisica e/o sessuale. Circa 50 donne perdono la vita a causa della violenza domestica ogni settimana e il 75% delle donne in ambito professionale ha subito molestie sessuali.
Prossime tappe
Nel suo discorso inaugurale del luglio 2019 e nei suoi orientamenti politici, la Presidente della Commissione Ursula von der Leyen si è impegnata a rispondere con un progetto legislativo ogni volta che il Parlamento, a maggioranza assoluta dei suoi membri, adotta una risoluzione che richiede una proposta legislativa.
Contatti:
Federico DE GIROLAMO Addetto stampa PE
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<Un’informazione libera e indipendente è una discriminante fondamentale tra i sistemi democratici e i regimi autoritari>.
Giorgio Napolitano
LIBERTA' D’ESPRESSIONE E LIBERTA' D’INFORMAZIONE
di Edoardo Pusillo, docente a.c. di Diritto dell' Unione Europea
e membro del Comitato Scientifico del CEDU OdV - Italia
Marzo 2021
La libertà d’espressione è uno dei principi fondamentali degli ordinamenti democratici. Essa implica, o meglio include: la libertà di opinione, cioè la libertà di esprimere il proprio pensiero, e la libertà di informazione, cioè la libertà di cercare, ricevere o comunicare informazioni.
La libertà d’espressione attribuisce ad ogni persona la libertà di dire il proprio pensiero, esprimere i propri valori e le proprie convinzioni, sia religiose sia politiche, senza essere discriminati o peggio ancora perseguitati. La libertà d’espressione è un diritto primario, ma anche funzionale ad altri diritti, per usare le parole di Marina Castellaneta <è un valore fondamentale la cui protezione è strumentale anche a garantire l’esercizio di altri diritti e ad assicurare l’affermazione dei valori democratici>[1].
Nell’ambito del diritto internazionale e della tutela dei diritti fondamentali, diritti definiti fondamentali proprio perché imprescindibili, insopprimibili e irrinunciabili, la libertà d’espressione è stata oggetto di numerosi atti quali dichiarazioni, convenzioni, accordi, ecc. Atti finalizzati a garantire l’esercizio della libertà di espressione all’interno degli Stati e attribuire in capo agli organi di uno Stato, sia organo legislativo (cioè il parlamento), esecutivo (il governo) o giudiziario (tribunale), l’obbligo di garantire il rispetto questo diritto.
Il primo atto internazionale in cui viene fatto riferimento alla libertà di espressione gli storici lo fanno risalire al 1789, un testo approvato nel corso della Rivoluzione francese. L’atto è la “Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino” approvato dall’Assemblea Nazionale francese il 26 agosto dello stesso anno.
Nella Dichiarazione del 1789, all’articolo 11, si legge: <La libera manifestazione dei pensieri e delle opinioni è uno dei diritti più preziosi dell’uomo; ogni cittadino può dunque parlare, scrivere, stampare liberamente, salvo a rispondere dell’abuso di questa libertà nei casi determinati dalla Legge>.
Un altro importante atto internazionale in cui è citata la libertà d’espressione è la “Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino” approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 9 dicembre 1948 a New York. La Dichiarazione, all’art 19, afferma che <ogni individuo ha il diritto alla libertà di opinione e di espressione incluso il diritto di non essere molestato per la propria opinione e quello di cercare, ricevere e diffondere informazioni e idee attraverso ogni mezzo e senza riguardo alle frontiere>.
La scelta di prevedere la libertà di espressione attraverso <ogni mezzo> è stata decisamente lungimirante perché consente oggi l’applicazione delle disposizione a tutti i moderni strumenti tecnologici di comunicazione, quindi anche a Internet.
La “Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino” proclamata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha ispirato altri atti internazionali come la Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali approvata dal Consiglio d’Europa (Cedu)[2] il 4 novembre 1950 con l’istituzione della Corte europea dei Diritti dell’Uomo che ha sede anch’essa a Strasburgo. Il Consiglio d’Europa ha, pertanto, avviato un efficace sistema di protezione dei diritti umani salvaguardando gli ideali di libertà, giustizia e democrazia che sono comune patrimonio di civiltà[3].
La Convenzione, all’art 10, articolo interamente dedicato alla libertà d’espressione, sancisce:
<1. Ogni persona ha diritto alla libertà d’espressione. Tale diritto include la libertà d’opinione e la libertà di ricevere o di comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza da parte delle autorità pubbliche e senza limiti di frontiera. Il presente articolo non impedisce agli Stati di sottoporre a un regime di autorizzazione le imprese di radiodiffusione, cinematografiche o televisive.
2. L’esercizio di queste libertà, poiché comporta doveri e responsabilità, può essere sottoposto alle formalità, condizioni, restrizioni o sanzioni che sono previste dalla legge e che costituiscono misure necessarie, in una società democratica, alla sicurezza nazionale, all’integrità territoriale o alla pubblica sicurezza, alla difesa dell’ordine e alla prevenzione dei reati, alla protezione della salute o della morale, alla protezione della reputazione o dei diritti altrui, per impedire la divulgazione di informazioni riservate o per garantire l’autorità e l’imparzialità del potere giudiziario>.
Da ultimo la libertà d’espressione è garantita anche dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea proclamata a Nizza il 7 dicembre 2000 e adattata il 12 dicembre 2007.
La Carta nasce per volontà del Consiglio europeo di Colonia del 1999[4], quando i capi di Stato e di Governo dichiarando che <La tutela dei diritti fondamentali costituisce un principio fondatore dell'Unione europea e il presupposto indispensabile della sua legittimità>[5] sostenendo la necessità di <elaborare una Carta di tali diritti al fine di sancirne in modo visibile l'importanza capitale e la portata per i cittadini dell'Unione>[6].
La Carta all’articolo 11 dedicato alla “Libertà di espressione e d'informazione” sancisce:
<1. Ogni persona ha diritto alla libertà di espressione. Tale diritto include la libertà di opinione e la libertà di ricevere o di comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza da parte delle autorità pubbliche e senza limiti di frontiera.
2. La libertà dei media e il loro pluralismo sono rispettati>.
La Carta, secondo Marina Castellaneta, colma <una lacuna, almeno formale, nella tutela della libertà di espressione e d’informazione nell’ambito dell’Unione europea anche se tale libertà in ogni caso era stata riconosciuta in sede giurisdizionale come principio generale del diritto, parte delle tradizioni costituzionali comuni degli Stati membri>[7].
Da ultimo occorre sottolineare che la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea menziona espressamente il rapporto tra l’Ue e il Consiglio d’Europa affermando, nel preambolo, che <nel rispetto delle competenze e dei compiti dell'Unione e del principio di sussidiarietà, i diritti derivanti in particolare dalle tradizioni costituzionali e dagli obblighi internazionali comuni agli Stati membri, dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei Diritti dell'Uomo e delle Libertà fondamentali, dalle carte sociali adottate dall'Unione e dal Consiglio d'Europa, nonché dalla giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea e da quella della Corte europea dei diritti dell'uomo ... >.
La libertà di espressione è ribadita in molti altri atti internazionale, anche al di fuori dei confini europei, per esempio nella Carta africana sui diritti umani e dei popoli, adotta dall’Organizzazione per l’Unità Africana[8] nel 1981, oppure tra i Paesi di area musulmana la Carta dei diritti dell’Uomo del 1994 adottata nell’ambito della Lega araba, e ancora nella Dichiarazione dei diritti umani dell’Islam adotta nel 1990 nell’ambito dell’Organizzazione della cooperazione islamica, liberà di espressione ovviamente condizionata al rispetto della legge islamica.
Veniamo ora alla liberà di informazione che è, come abbiamo visto, parte della libertà di espressione. La stessa assemblea generale dell’Onu nella risoluzione 59 del 14 dicembre 1946 precisava che <la libertà di informazione, che costituisce una tra le diverse modalità di realizzazione della libertà di espressione, è un diritto fondamentale dell’uomo che implica il diritto di raccogliere, trasmettere e pubblicare>[9]. E per indicare gli strumenti idonei a garantire l’applicazione di questo diritto nel 1948 nell’ambito delle Nazioni Unite fu convocata a Ginevra la Conferenza sulla libertà di informazione.
Per libertà di informazione, appunto “parte” della libertà di espressione, si intende il diritto di cercare, ricevere e diffondere informazioni attraverso la stampa, la televisione, Internet o qualsiasi altro mezzo di diffusione.
Perché così importante la libertà d’informazione? La libertà di informazione[10] proprio in quanto diritto di cercare, ricevere e diffondere informazioni è fondamentale perché una persona è informata è conseguentemente in grado di avere una propria opinione quindi di scegliere. In generale possiamo dire che la libertà di informazione è necessaria alla formazione dell’opinione pubblica. Ma non è tutto la libertà di informazione è importante per l’esercizio di altri diritti. Pensiamo ad esempio al diritto di voto, ogni persona può esercitare compiutamente il proprio diritto di voto (sia attivo ma anche passivo) solo se è informata, per esempio sul programma politico di un determinato partito o di un candidato. Oppure, altro esempio, può esercitare pienamente il proprio diritto all’istruzione o diritto al lavoro se è a conoscenza dei programmi di studio ovvero le materie, gli sbocchi professionali, le opportunità occupazionali e via dicendo.
Sotto taluni aspetti si potrebbe dire che la libertà di informazione è propedeutica ad altri diritti. In altre parole la libertà di informazione è garanzia che gli altri diritti possano essere compiutamente esercitati e tutti possano partecipare ed essere parte della via democratica di uno Stato.
All’inizio del nuovo millennio nuovi diritti sono stati socialmente e politicamente rivendicati. La libertà di informazione, anche in questi casi, ha una grande rilevanza. Oggi molti di questi nuovi diritti sono largamente accettati e riconosciuti e sono disciplinati da atti normativi. Tra i nuovi diritti cito:
- il diritto ad un ambiente non inquinato;
- la tutela dei dati personali e della privacy individuale e familiare;
- la tutela dei consumatori;
- la partecipazione alla società dell’informazione e l’accesso alla cittadinanza digitale.
Il grande giurista, storico e politologo Norberto Bobbio, pur non usando una terminologia rigorosa e costante, ha posto per primo in evidenza la categoria dei nuovi diritti chiamandoli "diritti della terza generazione" distinguendoli dai "diritti della prima generazione" (cioè i diritti politici, di libertà, di proprietà privata) e dai "diritti della seconda generazione", o diritti sociali, inclusivi dei diritti al lavoro, all’istruzione, alla salute, oltre alle varie prestazioni pubbliche di assistenza e previdenza sociale garantite in particolare dallo Stato sociale o welfare State[11].
Trattando di informazione il pensiero corre, inevitabilmente, anche alla disinformazione ed agli effetti dannosi che può causare. Per disinformazione, prendendo in prestito la definizione del dizionario on line Traccani, si intende la <diffusione intenzionale di notizie o informazioni inesatte o distorte allo scopo di influenzare le azioni e le scelte di qualcuno … >.[12]
La disinformazione è quindi sempre in agguato ma sta ovviamente al singolo valutare se una notizia è innanzitutto veritiera, cioè rispetta la verità dei fatti, se è una informazione pubblicitaria (o più genericamente appartiene al variegato mondo della comunicazione) quindi è utilizzata da imprese, da partiti politici, gruppi o persone singole per creare consenso intorno alla propria immagine, oppure occorre valutare se si trova di fronte a quelle che oggi si definiscono fake[13] news cioè notizie false, inventate. E la disinformazione, nell’era di Internet, è anche un business il cui giro d’affari è incalcolabile. Molti siti on line nascono e muoiono nel giro di poco tempo e vivono solo per attirare pubblicità e i contratti pubblicitari “vanno” laddove ci sono molte “visite”, o meglio molti “accessi”. Una pagina contenente una notizia clamorosa, anche se falsa, attira inevitabilmente molti visitatori e conseguentemente attira anche pubblicità, e soldi per chi gestisce il sito.
[1] Marina Castellaneta, La libertà di stampa nel diritto internazionale ed europeo, Cacucci Editore Bari, 2012, Pag 2
[2] A cui l’Italia ha dato esecuzione con legge 4 agosto 1955 n 848.
[3] Cfr Edoardo Pusillo, Europa contenuti politici, giuridici ed economici del processo di integrazione, Ed Ecig – Universitas, terza edizione, 2015
[4] Il 3 - 4 giugno 1999.
[5] Consiglio europeo di Colonia, conclusioni della presidenza, l’allegato IV, decisione relativa all’elaborazione di una Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
[6] Idem.
[7] Marina Castellaneta, La libertà di stampa nel diritto internazionale ed europeo, Cacucci Editore Bari, 2012.
[8] Dal 2001 Unione africana.
[9] Marina Castellaneta, La libertà di stampa nel diritto internazionale ed europeo, Cacucci Editore Bari, 2012.
[10] Diversa è invece la comunicazione, cioè una informazione, per esempio, pubblicitaria quindi utilizzata da imprese, da partiti politici, gruppi o persone singole per creare consenso intorno alla propria immagine
[11] Cfr Norberto Bobbio, L’età dei diritti, ed Einaudi, 2014.
[12] Https://www.treccani.it/vocabolario/disinformazione/
[13] Fake è un termine inglese traducibile con falso, contraffatto, alterato.